{"id":1518,"date":"2026-07-10T16:37:25","date_gmt":"2026-07-10T16:37:25","guid":{"rendered":"https:\/\/magazinehaitiespoir.site\/?p=1518"},"modified":"2026-07-13T17:23:20","modified_gmt":"2026-07-13T17:23:20","slug":"gouvernance-hydrique-en-haiti-limperatif-dun-inarhy-pleinement-operationnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazinehaitiespoir.site\/fr\/gouvernance-hydrique-en-haiti-limperatif-dun-inarhy-pleinement-operationnel\/","title":{"rendered":"Gouvernance hydrique en Ha\u00efti : l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019un INARHY pleinement op\u00e9rationnel."},"content":{"rendered":"

La gouvernance de l\u2019eau en Ha\u00efti est une probl\u00e9matique strat\u00e9gique qui conditionne la sant\u00e9 publique, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la r\u00e9silience environnementale et la stabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique. L\u2019eau, d\u00e9clar\u00e9e patrimoine commun de la Nation par le d\u00e9cret du 8 mars 2021, doit \u00eatre g\u00e9r\u00e9e selon des principes de pr\u00e9caution, de pr\u00e9vention, de transparence et de solidarit\u00e9. Pourtant, l\u2019histoire r\u00e9cente du pays r\u00e9v\u00e8le une fragmentation institutionnelle, une faiblesse des infrastructures et une vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue face aux changements climatiques. Dans ce contexte, la mise en place effective de l\u2019Institut National des Ressources Hydriques (INARHY)<\/strong> appara\u00eet comme une condition sine qua non pour coordonner les acteurs et mettre en \u0153uvre les politiques publiques existantes, notamment le Plan Hydraulique National et d\u2019Assainissement (PHAN)<\/strong> et les recommandations issues de l\u2019inventaire du PNUD en 2021<\/strong>..<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9cret de cr\u00e9ation de l\u2019INARHY d\u00e9finit l\u2019eau comme une ressource d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, dont l\u2019usage appartient \u00e0 tous, mais dont la gestion doit \u00eatre r\u00e9gul\u00e9e par l\u2019\u00c9tat. L\u2019article 89 du d\u00e9cret<\/strong> est particuli\u00e8rement important : il d\u00e9finit la mission de l\u2019INARHY comme l\u2019organe central charg\u00e9 de mettre en \u0153uvre la politique nationale de l\u2019eau, de coordonner les acteurs publics et priv\u00e9s, de prot\u00e9ger et valoriser les ressources hydriques, de fixer les normes de qualit\u00e9 et de rejet, et de garantir la transparence et la participation dans la gouvernance du secteur. En clair, l\u2019article 89 consacre l\u2019INARHY comme autorit\u00e9 centrale et l\u00e9gitime<\/strong>, dot\u00e9e de missions de r\u00e9gulation, de planification et de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

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R\u00e9f\u00e9rence du document d’inventaire du PNUD en 2021<\/strong>.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le Plan Hydraulique National et d\u2019Assainissement (PHAN)<\/strong>, \u00e9labor\u00e9 en 2018, constitue le cadre strat\u00e9gique pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et aux services d\u2019assainissement. Il fixe des objectifs clairs : am\u00e9liorer la couverture nationale en eau potable, d\u00e9velopper les infrastructures d\u2019irrigation, renforcer les syst\u00e8mes d\u2019assainissement et r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s territoriales. Toutefois, sa mise en \u0153uvre reste entrav\u00e9e par le manque de coordination institutionnelle et de financement. L\u2019INARHY, en devenant pleinement op\u00e9rationnel, pourrait assurer la coh\u00e9rence des interventions et garantir que les priorit\u00e9s d\u00e9finies par le PHAN soient effectivement traduites en actions concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Les premi\u00e8res recherches sur la gouvernance hydrique en Ha\u00efti montrent que la multiplicit\u00e9 des institutions intervenant dans le secteur (Minist\u00e8re de l\u2019Environnement, Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, Direction nationale de l\u2019Eau potable et de l\u2019Assainissement, collectivit\u00e9s territoriales, ONG, bailleurs internationaux) entra\u00eene des chevauchements et des incoh\u00e9rences. Cette fragmentation limite l\u2019efficacit\u00e9 des politiques et compromet la durabilit\u00e9 des actions. Le d\u00e9cret de 2021 vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 cette dispersion en confiant \u00e0 l\u2019INARHY la r\u00e9gulation des usages et la gestion du domaine public hydraulique. Le rapport du PNUD propose, de son c\u00f4t\u00e9, un mod\u00e8le de cadre de concertation qui pourrait \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 dans la structure de l\u2019Institut pour renforcer la participation des communaut\u00e9s et assurer une gouvernance inclusive.<\/p>\n\n\n\n

La pleine op\u00e9rationnalisation de l\u2019INARHY doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un imp\u00e9ratif politique et social. Elle implique la mise en place de moyens financiers, techniques et humains, ainsi que l\u2019adoption de normes claires et applicables. Elle suppose \u00e9galement une articulation avec le PHAN et une int\u00e9gration des donn\u00e9es scientifiques du PNUD. Au-del\u00e0 des aspects techniques, la gouvernance hydrique doit int\u00e9grer les dimensions sociales et environnementales. L\u2019eau est une ressource vitale, mais aussi un facteur de coh\u00e9sion sociale et de stabilit\u00e9 politique. Les conflits d\u2019usage, notamment dans les zones rurales et transfrontali\u00e8res, peuvent devenir des sources de tension. La gestion durable des bassins versants, la protection des zones de recharge et la r\u00e9gulation des pr\u00e9l\u00e8vements sont des conditions indispensables pour pr\u00e9venir ces conflits. Le rapport du PNUD insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de comprendre les perceptions et les choix des communaut\u00e9s, afin de construire des strat\u00e9gies d\u2019adaptation efficaces et durables. L\u2019INARHY, en int\u00e9grant cette dimension participative, peut devenir un instrument de gouvernance inclusive, capable de mobiliser les acteurs locaux et de renforcer la r\u00e9silience des populations.<\/p>\n\n\n\n

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Extrait du Document du Plan Hydraulique d’assainissement National ,expliquant la red\u00e9finition des R\u00f4les et la red\u00e9finition du Matrice Institutionnelle de la Gouvernance de l’Eau.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En conclusion, la gouvernance hydrique en Ha\u00efti repose sur un triptyque indissociable : un cadre juridique solide (d\u00e9cret de 2021 et son article 89 d\u00e9finissant la mission de l\u2019INARHY), une institution centrale pleinement op\u00e9rationnelle (INARHY), et une base scientifique actualis\u00e9e (inventaire du PNUD). Le PHAN d\u00e9finit les priorit\u00e9s strat\u00e9giques et propose la cr\u00e9ation d\u2019un Fonds national de l\u2019eau<\/strong>, garant de la durabilit\u00e9 financi\u00e8re du secteur. Mais seul un INARHY dot\u00e9 de moyens et de l\u00e9gitimit\u00e9 peut assurer leur mise en \u0153uvre. L\u2019eau, patrimoine commun de la Nation, doit \u00eatre g\u00e9r\u00e9e avec rigueur, transparence et solidarit\u00e9, afin de r\u00e9pondre aux besoins des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes et futures. La pleine op\u00e9rationnalisation de l\u2019INARHY est donc non seulement une n\u00e9cessit\u00e9 technique, mais aussi un imp\u00e9ratif politique et social, conditionnant la capacit\u00e9 d\u2019Ha\u00efti \u00e0 assurer un avenir plus r\u00e9silient et \u00e9quitable. Une r\u00e9gulation forte d\u00e9pend d\u2019institutions l\u00e9gitimes, d\u2019un cadre de concertation inclusif et d\u2019un financement interne soutenu par le Fonds national de l\u2019eau, garantissant que la ressource vitale soit g\u00e9r\u00e9e dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous.<\/p>\n\n\n\n

Moise Charles ,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ing\u00e9nieur en Environnement ,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sp\u00e9cialiste en Droit International de l’Eau et Gouvernance et S\u00e9curit\u00e9 de l’Eau. <\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Sp\u00e9cialiste en Migration Climatique<\/strong>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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