A<\/strong>vant toute analyse, je veux d\u2019abord m\u2019incliner devant la m\u00e9moire des victimes de Kenscoff, de Fermathe et des zones avoisinantes, et exprimer ma profonde sympathie aux familles endeuill\u00e9es, aux bless\u00e9s, aux d\u00e9plac\u00e9s et \u00e0 toutes les communaut\u00e9s frapp\u00e9es par cette nouvelle pouss\u00e9e de violence. Derri\u00e8re les bilans, il y a des vies bris\u00e9es, des familles boulevers\u00e9es et des citoyens qui continuent de payer le prix le plus lourd de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Ma solidarit\u00e9 va \u00e9galement aux policiers et aux autres agents engag\u00e9s sur le terrain, dont plusieurs sont tomb\u00e9s ou ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s dans l\u2019accomplissement de leur devoir. Ce devoir de compassion ne dispense toutefois pas du devoir de lucidit\u00e9. Au contraire, il l\u2019impose.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l\u2019\u00e9motion et le deuil vient une exigence essentielle : comprendre comment une telle trag\u00e9die a pu se produire, \u00e0 quel niveau la cha\u00eene de s\u00e9curit\u00e9 a failli et pourquoi, dans le d\u00e9bat public, la Police nationale d\u2019Ha\u00efti se retrouve presque toujours seule au banc des accus\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Le massacre survenu \u00e0 Kenscoff dans la nuit du 23 au 24 ao\u00fbt 2026 oblige une nouvelle fois le pays \u00e0 regarder son syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 en face. Des habitants ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, des maisons incendi\u00e9es, des familles d\u00e9cim\u00e9es. Le maire de la commune faisait \u00e9tat d\u2019au moins trente morts, tout en reconnaissant que le bilan restait difficile \u00e0 \u00e9tablir dans l\u2019imm\u00e9diat. Cette nouvelle trag\u00e9die intervient dans une commune d\u00e9j\u00e0 profond\u00e9ment meurtrie : en 2025, les Nations unies avaient document\u00e9 au moins 262 morts en deux mois d\u2019attaques \u00e0 Kenscoff, tandis que de nouvelles offensives avaient encore provoqu\u00e9 des d\u00e9placements massifs en juillet 2026.<\/p>\n\n\n\n Comme presque toujours, une question surgit aussit\u00f4t : o\u00f9 \u00e9tait la Police ? La question est l\u00e9gitime. Mais elle est insuffisante.<\/p>\n\n\n\n La PNH doit r\u00e9pondre de sa mission, de ses choix op\u00e9rationnels, de la disposition de ses unit\u00e9s, de sa capacit\u00e9 de r\u00e9action et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de ses erreurs. Mais faire de la Police nationale l\u2019unique d\u00e9positaire de la responsabilit\u00e9 s\u00e9curitaire revient \u00e0 confondre le dernier maillon visible avec l\u2019ensemble de la cha\u00eene qui conduit \u00e0 l\u2019op\u00e9ration. Avant qu\u2019un policier n\u2019arrive sur le terrain, il y a normalement une politique de s\u00e9curit\u00e9. Cette politique doit produire une strat\u00e9gie. La strat\u00e9gie doit \u00eatre traduite en plans op\u00e9rationnels. Ces plans supposent du renseignement, des capacit\u00e9s d\u2019anticipation, des moyens humains, mat\u00e9riels et financiers, une cha\u00eene de commandement, des communications fiables et une coordination entre institutions. D\u00e8s lors, la question pos\u00e9e par Kenscoff devient plus large : qui savait qu\u2019une attaque se pr\u00e9parait ? Quelles informations avaient \u00e9t\u00e9 recueillies ? Ont-elles \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es ? Partag\u00e9es ? Transform\u00e9es en alerte ? Qui devait prendre la d\u00e9cision de renforcer la zone ? Quels moyens \u00e9taient disponibles ? Qui devait les autoriser ? Qui devait coordonner la PNH, les FAd\u2019H, la Task Force, les forces internationales et les autres dispositifs engag\u00e9s dans la lutte contre les groupes arm\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9chec s\u00e9curitaire, lorsqu\u2019il se produit, doit donc \u00eatre examin\u00e9 depuis l\u2019information brute jusqu\u2019\u00e0 l\u2019op\u00e9ration finale. Le renseignement n\u2019est pas seulement le travail d\u2019un informateur ou d\u2019un service secret. C\u2019est une cha\u00eene : recueillir, v\u00e9rifier, croiser, analyser, transmettre, d\u00e9cider et agir. Si l\u2019information existe mais n\u2019est pas transmise, la cha\u00eene a \u00e9chou\u00e9. Si elle est transmise mais qu\u2019aucune d\u00e9cision n\u2019est prise, la cha\u00eene a \u00e9chou\u00e9. Si la d\u00e9cision est prise mais que les unit\u00e9s n\u2019ont ni v\u00e9hicules, ni munitions, ni renforts, ni soutien, l\u2019\u00e9chec d\u00e9passe encore la seule responsabilit\u00e9 du policier plac\u00e9 sur le terrain. Kenscoff montre pr\u00e9cis\u00e9ment pourquoi cette distinction est indispensable.<\/p>\n\n\n\n La Police nationale reste la force la plus visible, la plus sollicit\u00e9e et celle qui affronte quotidiennement les groupes arm\u00e9s. Elle est donc naturellement la premi\u00e8re institution que la population interpelle.<\/p>\n\n\n\n Mais la s\u00e9curit\u00e9 nationale ne se r\u00e9duit pas \u00e0 la Police. Autour d\u2019elle existent le Conseil sup\u00e9rieur de la Police nationale, les minist\u00e8res responsables de la s\u00e9curit\u00e9, de la d\u00e9fense et de l\u2019int\u00e9rieur, les structures de renseignement, les FAd\u2019H, la Task Force, la Force de r\u00e9pression des gangs, des contractants priv\u00e9s ainsi que les partenaires internationaux charg\u00e9s d\u2019appuyer l\u2019effort s\u00e9curitaire. Chacun de ces acteurs intervient \u00e0 un endroit diff\u00e9rent de la cha\u00eene et doit pouvoir r\u00e9pondre de la mission qui lui est confi\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 quoi sert cette architecture si, au moment du drame, une seule institution doit r\u00e9pondre de tout ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019approche institutionnelle impose au contraire de distinguer trois niveaux de responsabilit\u00e9. Le niveau politique doit d\u00e9finir les priorit\u00e9s, attribuer les ressources, arbitrer les responsabilit\u00e9s et assurer l\u2019unit\u00e9 de la politique publique de s\u00e9curit\u00e9. Le niveau strat\u00e9gique doit transformer ces orientations en objectifs pr\u00e9cis : prot\u00e9ger certains territoires, s\u00e9curiser les corridors, emp\u00eacher l\u2019expansion des groupes arm\u00e9s, anticiper leurs mouvements, prot\u00e9ger les populations vuln\u00e9rables. Le niveau op\u00e9rationnel doit enfin ex\u00e9cuter : renseignement de terrain, planification, d\u00e9ploiement, intervention, s\u00e9curisation et maintien du territoire.<\/p>\n\n\n\n Mais cette lecture en trois niveaux doit \u00eatre prolong\u00e9e par une question trop souvent \u00e9vit\u00e9e : qui fait quoi, concr\u00e8tement, dans la cha\u00eene ?<\/p>\n\n\n\n La PNH a vocation \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 publique, pr\u00e9venir et constater les infractions, conduire les enqu\u00eates relevant de ses comp\u00e9tences, intervenir contre les groupes arm\u00e9s et prot\u00e9ger les personnes, les biens et les institutions. Elle ne peut cependant \u00eatre simultan\u00e9ment police de proximit\u00e9, force d\u2019intervention lourde, service de renseignement omniscient, arm\u00e9e, autorit\u00e9 politique, justice, administration territoriale et dispositif international d\u2019appui.<\/p>\n\n\n\n Lui demander de tout faire revient \u00e0 organiser institutionnellement son insuffisance, puis \u00e0 lui reprocher de ne pas avoir tout fait.<\/p>\n\n\n\n Les FAd\u2019H ont, elles aussi, une responsabilit\u00e9 qui doit \u00eatre clairement assum\u00e9e dans le cadre de leurs missions et de la strat\u00e9gie arr\u00eat\u00e9e par les autorit\u00e9s civiles. Dans une crise o\u00f9 des groupes lourdement arm\u00e9s cherchent \u00e0 contr\u00f4ler des territoires, des axes et des positions strat\u00e9giques, l\u2019arm\u00e9e peut contribuer \u00e0 la protection d\u2019infrastructures sensibles, au contr\u00f4le et \u00e0 la s\u00e9curisation d\u2019espaces, \u00e0 l\u2019appui aux op\u00e9rations conjointes et surtout \u00e0 la consolidation de certaines positions afin d\u2019\u00e9viter qu\u2019un territoire repris ne soit aussit\u00f4t reperdu. Il ne s\u2019agit pas de militariser la s\u00e9curit\u00e9 publique ni de substituer les FAd\u2019H \u00e0 la PNH. Il s\u2019agit de d\u00e9finir leur place, leurs r\u00e8gles d\u2019engagement, leurs zones de responsabilit\u00e9 et les m\u00e9canismes de coordination avec la Police. Une arm\u00e9e pr\u00e9sente mais mal int\u00e9gr\u00e9e au dispositif ne renforce pas automatiquement la cha\u00eene ; une arm\u00e9e dont la mission est clairement articul\u00e9e \u00e0 celle de la Police peut, en revanche, lib\u00e9rer des capacit\u00e9s polici\u00e8res et contribuer \u00e0 tenir le terrain.<\/p>\n\n\n\n La m\u00eame exigence vaut pour les forces internationales. Leur pr\u00e9sence ne devrait pas constituer un dispositif parall\u00e8le \u00e9voluant \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des institutions ha\u00eftiennes. Si elles sont d\u00e9ploy\u00e9es pour appuyer le r\u00e9tablissement de la s\u00e9curit\u00e9, leur contribution doit \u00eatre mesurable : quelles zones doivent-elles soutenir ? Quelles capacit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es apportent-elles ? Quels renforts peuvent-elles fournir en situation d\u2019urgence ? Comment leurs renseignements sont-ils partag\u00e9s ? Comment s\u2019articulent leurs op\u00e9rations avec celles de la PNH et des FAd\u2019H ? Et devant quelle structure commune les r\u00e9sultats sont-ils \u00e9valu\u00e9s ? L\u2019appui international n\u2019a de sens strat\u00e9gique que s\u2019il augmente la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien \u00e0 anticiper, intervenir, reprendre et tenir.<\/p>\n\n\n\n Les contractants priv\u00e9s et les capacit\u00e9s technologiques appellent la m\u00eame rigueur. Qu\u2019ils interviennent dans le renseignement, la surveillance, l\u2019appui technique, les drones ou d\u2019autres fonctions sp\u00e9cialis\u00e9es, ils ne peuvent constituer une cha\u00eene autonome dans la cha\u00eene. Leurs objectifs, leurs responsabilit\u00e9s, leurs r\u00e8gles d\u2019engagement, leurs m\u00e9canismes de contr\u00f4le et leur articulation avec les forces publiques doivent \u00eatre clairement \u00e9tablis. Une technologie peut d\u00e9tecter ou frapper ; elle ne d\u00e9cide pas \u00e0 elle seule de la politique de s\u00e9curit\u00e9, ne tient pas durablement un territoire et ne remplace ni la police, ni l\u2019arm\u00e9e, ni la justice, ni l\u2019autorit\u00e9 politique. Il faut donc penser la s\u00e9curit\u00e9 comme une dynamique continue, dans laquelle l\u2019information recueillie sur le terrain doit pouvoir \u00eatre transform\u00e9e en renseignement exploitable, puis en alerte suffisamment pr\u00e9coce pour \u00e9clairer la d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n Cette d\u00e9cision doit ensuite se traduire en planification, en mobilisation effective des moyens et en action coordonn\u00e9e sur le terrain. Mais l\u2019op\u00e9ration ne saurait constituer une fin en soi : elle doit \u00eatre prolong\u00e9e par la s\u00e9curisation des zones reconquises, leur maintien sous contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat, l\u2019ouverture des enqu\u00eates et des poursuites n\u00e9cessaires, puis le retour progressif de l\u2019administration et des services publics. C\u2019est \u00e0 travers cette continuit\u00e9 que les responsabilit\u00e9s deviennent lisibles et que l\u2019on peut identifier avec pr\u00e9cision le point o\u00f9 la cha\u00eene s\u2019est affaiblie ou rompue.<\/p>\n\n\n\n Lorsque ces trois niveaux ne communiquent pas correctement, le policier finit par porter sur ses \u00e9paules l\u2019\u00e9chec d\u2019un syst\u00e8me beaucoup plus vaste. Cela ne signifie pas exon\u00e9rer la PNH. Une institution responsable doit pouvoir \u00eatre \u00e9valu\u00e9e et critiqu\u00e9e. Mais l\u2019objectivit\u00e9 commande de rechercher la responsabilit\u00e9 l\u00e0 o\u00f9 elle se trouve r\u00e9ellement.<\/p>\n\n\n\n Le massacre de Kenscoff doit donc provoquer autre chose qu\u2019un nouveau d\u00e9bat sur la t\u00eate de la PNH. Il devrait conduire \u00e0 une v\u00e9ritable revue apr\u00e8s action, institutionnelle et non politicienne, de toute la cha\u00eene de d\u00e9cision : quelles informations \u00e9taient disponibles avant l\u2019attaque ? Qui les d\u00e9tenait ? Qui devait les analyser et les transmettre ? Une alerte strat\u00e9gique a-t-elle \u00e9t\u00e9 produite ? Quelles instructions ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es ? Quels renforts policiers, militaires ou internationaux pouvaient \u00eatre mobilis\u00e9s ? Qui avait autorit\u00e9 pour les engager ? Quels moyens des contractants \u00e9taient disponibles ? Pourquoi l\u2019ensemble de ces capacit\u00e9s n\u2019a-t-il pas permis de pr\u00e9venir l\u2019attaque, d\u2019en r\u00e9duire l\u2019ampleur ou d\u2019intervenir plus rapidement ? Et quelle \u00e9tait, avant m\u00eame le drame, l\u2019articulation pr\u00e9vue entre toutes les forces pr\u00e9sentes dans le dispositif national de s\u00e9curit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n Cette revue devrait permettre de distinguer la faute individuelle, la faute de commandement, la carence de moyens, le d\u00e9faut de renseignement, l\u2019insuffisance de coordination et l\u2019\u00e9chec de politique publique. Sans cette distinction, on sanctionnera peut-\u00eatre un responsable sans corriger le syst\u00e8me qui produira demain la m\u00eame d\u00e9faillance sous un autre responsable.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est cela, rendre des comptes. La s\u00e9curit\u00e9 nationale ne peut pas fonctionner selon une logique o\u00f9 le succ\u00e8s appartient \u00e0 tout le monde mais o\u00f9 l\u2019\u00e9chec revient uniquement \u00e0 la Police.<\/p>\n\n\n\n Kenscoff nous rappelle une v\u00e9rit\u00e9 institutionnelle \u00e9l\u00e9mentaire : une op\u00e9ration polici\u00e8re est la partie visible d\u2019une politique publique beaucoup plus vaste. Si l\u2019\u00c9tat veut comprendre ses \u00e9checs, il doit remonter toute la cha\u00eene, depuis l\u2019information et le renseignement jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9cision politique, puis de la d\u00e9cision \u00e0 la planification, de la planification au terrain et du terrain \u00e0 la stabilisation. La question essentielle n\u2019est donc pas de savoir quelle institution peut se d\u00e9charger sur l\u2019autre, mais comment rendre cette cha\u00eene dynamique : un renseignement qui circule, une d\u00e9cision qui arrive \u00e0 temps, des forces dont les missions se compl\u00e8tent, des moyens effectivement mobilisables, un commandement qui coordonne et une autorit\u00e9 politique qui fixe le cap et exige des r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 qui est donc la faute ? Peut-\u00eatre la question est-elle encore mal pos\u00e9e.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Il faudrait demander : o\u00f9 la cha\u00eene a-t-elle rompu, qui avait la responsabilit\u00e9 de ce maillon et pourquoi n\u2019a-t-il pas fonctionn\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n C\u2019est seulement \u00e0 cette condition que les responsabilit\u00e9s pourront \u00eatre \u00e9tablies sans complaisance, mais \u00e9galement sans chercher un bouc \u00e9missaire. Car \u00e0 Kenscoff comme ailleurs, la PNH doit r\u00e9pondre de ce qui rel\u00e8ve de la Police. Les FAd\u2019H doivent r\u00e9pondre de la part qui leur est assign\u00e9e dans le dispositif de d\u00e9fense, d\u2019appui et de consolidation territoriale. Les forces internationales doivent r\u00e9pondre de l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019appui pour lequel elles sont mandat\u00e9es et d\u00e9ploy\u00e9es. Les contractants doivent r\u00e9pondre des capacit\u00e9s et prestations qui leur sont confi\u00e9es. Les services de renseignement doivent r\u00e9pondre de leur aptitude \u00e0 anticiper et \u00e0 transmettre. Et les autorit\u00e9s politiques doivent r\u00e9pondre de la coh\u00e9rence de l\u2019ensemble.<\/p>\n\n\n\n La responsabilit\u00e9 ne doit donc \u00eatre ni dilu\u00e9e ni concentr\u00e9e artificiellement sur la PNH. Elle doit \u00eatre distribu\u00e9e selon les comp\u00e9tences, puis r\u00e9unifi\u00e9e par le commandement et la reddition de comptes.<\/p>\n\n\n\n Voil\u00e0 peut-\u00eatre le v\u00e9ritable enseignement de Kenscoff : Ha\u00efti n\u2019a pas seulement besoin de davantage de policiers, de soldats, de forces \u00e9trang\u00e8res, de drones ou de moyens. Elle a besoin que chaque maillon sache exactement ce qu\u2019il doit faire, avec qui, \u00e0 quel moment, sous quelle autorit\u00e9 et pour quel r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n La PNH ne peut pas \u00eatre la seule institution index\u00e9e parce qu\u2019elle ne constitue pas, \u00e0 elle seule, la politique nationale de s\u00e9curit\u00e9. Elle en est le principal bras op\u00e9rationnel. Mais un bras, aussi courageux soit-il, ne peut suppl\u00e9er ind\u00e9finiment l\u2019absence de coordination de tout le corps.<\/p>\n\n\n\n James CADET<\/strong><\/p>\n\n\n\n Citoyen engage<\/em><\/p>\n\n\n\n Ancien ministre de l\u2019Environnement<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00c0 qui est la faute ? Pourquoi la PNH est-elle la seule institution \u00e0 \u00eatre index\u00e9e ? Le drame de<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":1663,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-environnement-developpement"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t![\"\"](\"https:\/\/magazinehaitiespoir.site\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/image-2.png\")
<\/figure>\n\n\n\n12<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n